五一高速免费政策并非一次性的活动，而是每年都会(huì )出台。这一政策的目的是为了鼓(gǔ )励人们出行，促进经济发展。通(tōng )过免费通行，可以增加人们的出行意愿，推动旅游业的繁荣。