全国政协四次会议的背景可以追溯到1954年，当时成立了中国人民政治协商会议全国委员会(huì )，简称政协。政协的成立旨在团结和协调各党派、团体和无党派人(rén )士，共同(tóng )参与国家事(shì )务的决策和管理(lǐ )。随着中(zhōng )国社会的(de )发展和改革开放的推进，政协的作用和地位逐渐凸显，全国政协四次会议也成为中国政治体制(zhì )中的重要机构之一。