在灾难发生时，应急计划和手册可以帮助人们(men )做出正确的决(jué )策和行动。人防战备应急包中应包含应急计划和手册，其中包括紧急(jí )联系人、逃生路线、应急电话(huà )等信息，帮助人们在关键时刻做出正确的选择。