五一高速免费政策并(bìng )非一次性的活动，而是每年都会出(chū )台。这一政策的目的是(shì )为了鼓励人们出行，促进经济发展。通过免费通行，可以增加人们的出行意愿，推动(dòng )旅游业的繁荣。