在灾(zāi )难发生(shēng )时，应急计划和手册可以帮助人们做出正确的决策和行动。人防战备应急包(bāo )中应包含应急计划和手册，其中包括紧急联系人、逃生路线、应急电话等信息，帮助人们在关(guān )键时刻做出正确的选择。